2005年，厦门保监局正式成立。近10年中，厦门保险业持续健康发展，保费收入增长了6倍。同时，行业改革步伐不断加快，成为全国保险改革发展试验区。近日，《中国保险报》总编辑于华与厦门保监局局长张柏玲进行对话，在总结改革发展背景下厦门保险业发展历程的基础上，深入探讨了厦门保险业贯彻落实《国务院关于加快发展现代保险服务业的若干意见》（以下简称“新国十条”）的基本思路。
“新国十条”带来三大机遇
近年来，厦门保险业探索实践取得的最主要经验就是在满足政府和社会的保险需求中推进保险创新，在创造社会效益中实现行业发展。“新国十条”的发布，更加坚定了厦门保险业继续与地方经济社会大局深度融合、一路同行的发展信念。同时，“新国十条”也带来了新的机遇。
首先，确立了保险业发展新的历史坐标。“新国十条”第一次将保险纳入国家治理体系现代化总体战略，保险的定位实现了质的飞跃；第一次明确保险在经济社会全局中的功能作用，放大了保险机制促进发展、保障社会、服务全局的效应；第一次规划部署建设世界保险强国的目标任务，体现了党中央、国务院对保险业发展前景的充分信任和殷切期望。
其次，“新国十条”也是建设保险强国新的行动总纲。“新国十条”第一次明确部署了重大改革创新路径，对重大改革问题提出明确的时间表和路线图；第一次系统规划了发展政策支持体系，开创了前所未有的优越政策环境；第一次全面制定了综合配套保障措施，强化了执行力和约束力。
构建厦门保险业特色发展格局
在厦门保监局2005年成立至今的近10年中，厦门保险业随同中国保险业的快车飞速前进。从主观上看，厦门保险业以满腔的工作热情，创造性地开展保险工作，形成了具有特色的发展格局。
厦门保险业从主体不全、规模弱小的边缘行业，发展成为市场体系完整、综合实力较强的重点产业；厦门保险市场从结构单一、活力不足的困难局面，改善成为率先改革创新、市场竞争活跃的有利局面；厦门保险基础从设施滞后、制度不全的薄弱基础，建设成为条件比较先进、机制比较完善的厚实基础；厦门保险环境从一个缺乏认同、影响有限的艰涩环境，转变成为政策有力支持、社会全面渗透的良好环境。
落实“新国十条”思路清晰
依据“新国十条”的指导思想和总体要求，厦门保险业贯彻落实的基本思路已经清晰，即深度对接厦门经济社会发展战略规划，扎实推进重点领域改革创新，率先达成现代保险服务业发展目标。
第一，深度对接厦门经济社会发展战略规划。厦门保险业的改革发展要深度对接厦门“社会保障体系、社会治理体系、防灾救助体系、现代产业培育、外贸转型发展”等领域，努力使保险成为政府、企业、居民风险管理和财富管理的基本手段，成为政府改进公共服务、加强社会管理的有效工具。
第二，扎实推进重点改革创新项目。全行业将结合厦门实际，在保险总部经济、巨灾保险、个人税延型养老保险、长期护理保险、强制责任保险等具备一定实施条件的重点领域扎实推进改革创新。
第三，率先达成现代保险服务业发展目标。厦门保险业设定的发展目标是：到2018年，保持厦门保险密度、保险深度处于全国领先水平，达到或超过“新国十条”所确立的保险深度5%、保险密度3500元/人的目标。到2020年，将厦门建设成为保险业服务地方经济社会发展的示范区域、全国保险业科学发展的试验基地、两岸保险业服务一体化的重要平台，在产品、服务、秩序、诚信等方面接近或达到中国台湾地区同业同期水平。（更多详情请见 >>）
